陈文玲：下决心重构中医药管理体系和西医药管理体系，真正建立并行、并重的体制机制

2020/07/0819:01

陈文玲：下决心重构中医药管理体系和西医药管理体系，真正建立并行、并重的体制机制

陈文玲：下决心重构中医药管理体系和西医药管理体系，真正建立并行、并重的体制机制

学思平治

新华社北京6月24日电（记者汪子旭）《经济参考报》6月24日刊发题为《下决心建立中西医并行并重管理体制——专访中国国际经济交流中心总经济师陈文玲》的报道。文章称，近日，由经济参考报社主办，经济参考报（新华健康）、中国财富网承办的“中医药抗疫与传承创新发展研讨会”在北京举行。会议期间，中国国际经济交流中心总经济师陈文玲在接受《经济参考报》记者专访时表示，应把中医药振兴和发展上升为国家重大战略。她认为，当前最关键的是，下决心重构中医药管理体系和西医药管理体系，真正建立并行、并重的体制机制，对中医药的培育发展和监管遵循中医药自身的规律。

陈文玲认为，这次抗击疫情，是中医药史上一次最大规模参与的国家重大抗疫行动，也是参与国家战胜重大自然灾害和病毒的一次大规模演练，发挥了前所未有的重要作用，充分显示了中医药的魅力和力量，得到各方前所未有的高度认可，进而提高了整个社会对中医药传承、传播、应用重要性的认识，提高了中医药在未来医改中的地位。

“更具现实意义的是，中医药抗疫不仅救治成功率高、救治时间短，而且费用显著降低。这不仅减轻了患者的痛苦，挽救了更多生命，也给国家节省了大量的医疗费用。事实上，‘简便验廉’一直是中医药的最大优势，此次抗击疫情的效果再次证明了这一点。”陈文玲说。

在此基础上，陈文玲认为，当前，应该把中医药真正作为国家重大战略落实下来，这有以下四方面的重要意义和价值。

第一，从历史角度看，中医药是中华文明的重要载体，有着深厚的实践基础。陈文玲表示，中医药有它的哲学思想、理论深度、理论体系和医术集成，有在几千年历程中形成的深厚的文化积淀。中医药主张个性化治疗、辨证治疗、系统治疗、内外兼修。像这样的医学，全世界极少。她认为，中医药是中国的瑰宝，是我们国家几千年传承、积累下来的一座“富矿”。

第二，从人体的全生命周期来看，中医药有极大的价值。陈文玲认为，中医药可以延长人的生命周期，在人的全生命周期中提高人的生命质量，这一点上，它的作用不可替代。她表示，从人体的全生命周期来看，从一个人出生，到青少年、中年、老年，目前我国民众整体的健康状态都不是很理想，完全健康的人占的比重很小。而建立国民健康体系迫切需要发挥中医药作用，利用中医药，可以进行人的全生命周期的维护，保证人的生命健康与高质量生存。

第三，从消费者对医疗服务消费需求的生命周期来看，对中医药的需求应该进一步端口前移。陈文玲表示，有数据统计，现在中国人的医疗费80%以上是用于抢救性治疗，也就是后期维持生命的治疗。她认为，未来消费者对医疗服务的消费需求应该端口前移，更加重视防病，也就是中医的“治未病”。把构建国民健康体系和医疗预防体系，放在医疗服务体系的首位，把疫疾病预防和维护人的健康状态的消费变成医疗费支出的主体。这样，整个医疗服务的消费周期就会延长，人的生命也会延长，生命质量也会提高。

“是否可以设计这样的政策制度：比如，为鼓励人们进行体育锻炼、健康生活，如果一个人一年内没有医疗卫生费用支出，就可以得到国家的奖励，奖励他为国家节约了潜在费用；再如，中医按摩、足疗、健身等费用，每年允许一部分纳入到医保体系中，因为它能提高总体健康水平，降低未来可能的救治费用。总之，就是在政策制度设计上，鼓励、引导人们崇尚、践行健康的生活方式，尽可能把全生命周期医疗服务的端口前移。”陈文玲说。

第四，从当前的国际竞争和博弈来看，特别是根据中国战胜疫情的实践，应进一步提高对中医药的文化自信。陈文玲表示，国务院新闻办公室发布的《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书显示，我国中医药参与救治确诊病例的占比达到92%，湖北省确诊病例中医药使用率和总有效率超过90%。她表示，这场疫情，是一场大考，也让我们反思中医药的文化传承和作用、魅力。在国际竞争和博弈中，中医药作用的发挥，极大提高了我们国家的软实力，提高了我国在国际上的地位和影响力。

基于此，陈文玲表示，要把中医药的振兴发展，包括解决当前的体制机制问题和中医药自身的问题，作为未来医疗卫生体制改革的一项非常重要的任务。当前最关键的是，应下决心重构中医药管理体系和西医药管理体系，真正建立并行、并重的体制机制，对中医药的培育发展和监管遵循中医药自身的规律。

“必须在这些方面取得决定性的突破，使中医、西医形成叠加优势，构建中西医并行、并举、并重、并跑的新体制，使中国的医学能够站在世界的前沿。中医药和现代西医各有所长，目前的问题是，以西医思维、西医标准为主，存在矮化、弱化、边缘化中医的痼疾，并形成以此为核心的固化体制机制。在今年抗击新冠肺炎疫情中，中医药发挥了重要作用，但是，将来随着疫情消失，中医药的境况会不会‘涛声依旧’？就像2003年非典疫情过后那样？”陈文玲说。

“本来，中国是世界上唯一可以让人真正能享受到中、西医两种医学体系并行、并举、并重、并跑好处的国家。但如果不下决心解决体制机制问题，可以预料，在不远的未来，作为中医药发源地的中国，真正的国医大师将越来越少，而优质中药也将成为他国的福利，最后中医药将只剩下‘非物质文化遗产’这一光荣称号。这绝不是危言耸听！”陈文玲严肃地说道。

本期责编：陈佳妮

Tag: 中医药陈文玲疫情管理体系体制机制西医生命周期医疗服务经济参考报长安街

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